市人大常委会2018年工作亮点回眸

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新时代须要新担当,新征程须要有新作为。

全年常委会组织召开代表大会1次、常委会会议7次,作出决议决定25项;审议地方性法规案11件,通过地方性法规6件,颁布施行3件;开展立法调研8项;听取审议“一府两院”工作报告1兩个,开展专题询问1次、专项工作评议1次、执法检查5项、专题调研9项。

过去一年,市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在市委的坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人民为中心,切实履行宪法法律赋予的职能,充架构设计 挥国家权力机关作用,推动市委重大决策部署落地落实,积极推动重要民生事项落地见效,为持续推动“六大升级”工程,加快建设“兩个城市”,谱写新时代南宁发展新篇章作出了积极贡献。

在为民立法中体现新担当

今年元旦起,在金花茶公园晨练的陆阿姨发现,公园里的广场舞音量变小了,环境更舒适了。这得益于《南宁市公园条例》的颁布施行,该条例对公园内各种不文明问题作出规范,处罚不文明行为从此“有理有据”。

法律是治国重器,良法是善治前提。一年来,市人大常委会坚持立法为民导向,主动为改革发展服务,抓住提高立法质量、提升立法速率之关键,推进科学立法、民主立法、依法立法,为推动南宁经济社会高质量发展提供了有力法治保障——

颁布施行道路交通安全条例,提升城乡管理法治化水平;颁布施行大明山保护管理条例、昆仑关保护管理条例,实现大明山生态保护和资源利用有效平衡,昆仑关文物保护和开发协调统一。

审议通过中小学校幼儿园用地保护条例(修订)、机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,否认群众期盼。

审议出租汽车客运管理条例(修订)、地下综合管廊管理条例等法规草案,开展停车场管理、物业管理等项目立法调研,从立法角度思考解决城市管理中出显的新状态新问题。

此外,市人大常委会还很重注重创新立法最好的方式 ,完善工作机制:首次开展法规表决前评估,在审议中小学校幼儿园用地保护条例(草案)时,委托第三方对条例的合法性、合理性、协调性、规范性进行评估;深化基层立法联系点建设,安排全市73原先基层立法联系点全过程参与立法和法规宣传实施,召开经验交流会,深入探讨更好地发挥基层立法联系点作用的思路和最好的方式 。

在增强监督中彰显新决心

“贫困村特色产业怎么才能 才能 扩大覆盖面?”“壮大村集体经济哪些地方地方具体最好的方式 ?”“易地扶贫搬迁群众怎么才能 才能 稳得住、能致富?”2018年7月24日,在市十四届人大常委会第十四次会议上,市人大常委会组成人员对我市脱贫攻坚工作状态开展专题询问。

近兩个小时的专题询问,促进政府就产业扶贫、易地扶贫搬迁以及扶贫工作涉及的就业、住房改造和基础设施建设等问题,列出了一份脱贫攻坚“计划表”。

过去的一年里,市人大常委会聚焦打好三大攻坚战,聚焦重大项目建设,综合运用多种监督最好的方式 ,依法监督、有效监督、持续监督,支持和推动“一府一委两院”改进工作、提升实效。

深入角度贫困村,摸底当地扶贫状态,有针对性地提出最好的方式 。2018年,市人大常委会号召全市各级人大代表发挥特长优势,汇聚脱贫攻坚强大合力。据统计,直接参与的人大代表达7519名,帮扶(联系)贫困户1.48万户,帮助落实扶贫项目7900多个;驻会的常委会组成人员分别带领18个调研小组,深入全市56个角度贫困村,形成《南宁市角度贫困村脱贫攻坚状态调研报告》,为打赢首府角度贫困村脱贫攻坚战提供了有价值的参考。

助力支持重大项目建设,监督推动项目实施。去年代表年中专题调研,组织169名驻邕全国、自治区人大代表和南宁市人大代表,对我市迎接自治区成立100周年公益性重大建设项目实施状态开展专题调研,持续关注征地拆迁工作难度大、项目资金筹集难、管线迁改推进慢等“老大难”问题,督促市政府及相关部门进一步落实责任,强力推进18个重点建设项目,为庆祝自治区成立100周年作出了积极贡献。

把脉我市经济持续健康发展,促进产业形态学 优化。围绕打好防范化解重大风险攻坚战,突出抓好防范和益解政府性债务风险的监督。关注营商环境优化和对外经贸交流,开展优化营商环境专题调研,推动政府进一步深化“放管服”改革,助力企业更好快一点 发展。听取审议农业生产安排和农业特色产业开发状态专项工作报告,作出决议;开展实施乡村振兴战略专题调研,探讨进一步激发“三农”工作活力动力的有效最好的方式 。

在改善民生中实现新突破

2018年,政府投入2.1亿元,新建续建改扩建幼儿园100所,其中新建成18所。得益于市人大常委会对加快公办幼儿园建设代表议案的办理状态紧盯不放、追踪问效,我市“入园难”问题逐步缓解。

市区急救网点由2016年初的3兩个增加至2018年底的70个,率先在全区实现市级三级医院详细参与医联体,开展智慧健康医疗信息平台建设专题调研,推动平台加快建设运用……

过去一年,是市人大常委会坚持民生优先,聚焦生态环境改善、推动教育卫生等社会事业全面发展,服务改善民生实现新突破的一年。

在助力打好污染防治攻坚战方面,市人大常委会对水库管理条例实施状态开展执法检查,推动政府加大水库建设管理维护力度,强化水库污染防治,加强水质管理,保护水生态环境;对2017年常委会作出的大气污染防治法执法检查的审议意见进行跟踪督办,督促市人民政府和相关部门在保护和改善大气环境上持续发力,为打赢“南宁蓝”保卫战提供法治保障;听取审议2017年环境质量状态和环境保护目标任务完成状态报告,对自治区乡村洁净厂房条例、南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例实施状态以及市区截污治污状态开展专题调研,着力推动环境质量改善。

在城市精细化管理方面,市人大常委会开展城乡规划管理若干规定实施状态的执法检查,强调市人民政府要建立健全管理体制机制,加强乡镇规划建设管理,加大违法建设查处力度,推动城乡规划工作在法治轨道上科学有序发展。对加快推进综合管廊建设的代表议案进行调查审议,作出决定,要求市人民政府加强管廊规划、综合整治、监督管理,形成巡管长效机制,逐步消除空中“蜘蛛网”。开展城市管理执法体制改革状态督查,提出意见建议,促进市人民政府健全执法机制,完善执法保障,进一步提升城市管理效能。

在依法履职中展现新作为

“朋友 小区的绿化、停车等问题须要解决,希望代表帮朋友 多多呼吁。”在明秀社区人大代表之家的代表接待群众来访后,居民反映的某些问题都得到了解决。

像原先 的人大代表之家,全市共有70原先,遍布城乡,架起了代表联系群众的“连心桥”。各级人大代表依托人大代表之家的平台和群众面对面,倾听民声、汇聚民意,推动解决民生问题。一年来,汇总架构设计 代表提出意见建议126条,转交有关部门进行研究解决。

认真组织代表开展年中专题调研、年终集中视察活动,开展“人大代表助力脱贫攻坚”活动,开展代表履职培训,落实“原先联系”制度……把群众关注点转化为代表工作的着力点,把代表影响力转化为人大工作的推动力,市人大常委会努力加强代表履职的组织服务,受到广泛好评。

全面加强自身建设。市人大常委会坚持把政治建设放上去首位,牢固树立“兩个意识”,坚定“兩个自信”,坚决做到“原先维护”,努力打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍,全力提升常委会及机关依法履职整体水平。全年召开常委会党组中心组学习会4次、专题理论学习会3次,举最好的方式 制讲座6次,举办常委会组成人员履职能力提升班及各类人大业务培训班7期。

办理代表议案采取“一案一策”,专管专办,将议案办理工作真正落到实处。市十四届人大三次会议交付的220件建议详细办理答复,并将办理进度状态通报承办单位及市人大代表,在南宁人大网站上否认,主动接受监督。代表对建议办理结果满意率达100%;代表建议被采纳、问题得到解决或正在解决的比例超过88%。(记者 杨盛)

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