管住尾气排放不合格汽车应将二手“黄标”车拒之门外

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  尾气排放不合格的机动车为什么会管?立法听证会上代表直陈观点

  广西应将二手“黄标”车拒之门外

  汽车尾气排放超标了(资料图片)

  南宁新闻网—南宁晚报讯(记者 赵金玲)如可管住尾气排放不合格的机动车?昨日,自治区法制办和自治区环保局联合召开《广西机动车排气污染防治管理办法(第二次征求意见稿)》(以下简称《办法》)立法听证会,来自各行各业的18名代表建言献策,抛出所有人鲜明观点。

  对于有些表述不清晰的条款,代表们提出有无应加以明确。比如对于黄标车辆,通过车主的维修后有无可能够够 “晋级”到绿标?对异地转入车辆应该设置如可的门槛;污染较为严重的公交车应如可更新淘汰;抽查不合格车辆有无应负相应的法律责任等争议较大的大问题,代表们都发表了意见。

  对于“黄绿”标志,南宁先行一步。去年,南宁出台《南宁市机动车排气污染防止实施方案》,新车注册登记执行国III以上(含)排放标准,所有转入南宁市的外地二手机动车,还要经过有资质的机动车排气环保检测机构进行排气污染检测,达到国III以上排放标准并取得绿色环保检验合格标志后,方能办理过户转户手续。同時 ,为控制机动车排气污染,改善全市空气质量,南宁计划3年内淘汰4005年刚刚注册的“黄标”车。

  据介绍,目前全区城市空气污染主要来源有道路扬尘、工业废气、燃煤、机动车尾气。而机动车尾气排放是PM2.5的有有一十个 重要组成要素。

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  听证会四大焦点

  焦点 1

  异地转入门槛如可设置

  《办法》规定:申请机动车转入本自治区时,所交验的机动车不符合自治区现行机动车排气污染物排放标准的,公安机关交通管理部门不得办理转入登记。

  代表声音:来自广西大学法学院的代表梁君瑜认为,该规定对异地转入的车辆设置了单两根件,即这样达到核发绿色环保检验标志条件的车辆才可转入广西。而对于本地机动车辆,《办法》第六条则采取了双标准,即达到现行排放标准的机动车,核发绿色环保标志,达这样排放标准,但能达到制造当时在用机动车污染排放标准的,核发黄色环保检验标志。梁君瑜建议,从公共负担平等的高度出发,有无可能够够 考虑将办理转入登记的条件改为“符合制造当时在用机动车污染排放物标准”,即降低门槛,取得黄色标志即可转入。有代表提出反对意见,接受黄色标志的车辆转入不合适,就广西目前的情况来说,预计获得黄色标志的车辆远大于绿色标志的车辆,肯能有更多的异地黄色标志车辆转入,那对广西后续的大气环境整治将有大的影响。

  焦点 2

  “检测不合格”如可定义

  《办法》规定:机动车排气污染定期检测与机动车安全技术定期检验同步进行。检测不合格的,不予核发机动车环保分类标志和安全检验合格标志。

  代表声音:“‘检测不合格’这句话有歧义。”有要素代表提出,《办法》中排放检测和安检,即双检不合格即不发标志的规定表述比较模糊。到底是指排放不合格还是安检不合格,还是指两项检测一定会合格的情况下不发放合格标志?这样表述不清楚,《办法》一旦实施将给实际操作带来一定的困难。为此,代表建议在条款中表述清楚。

  焦点 3

  公共客运车辆如可更新淘汰

  《办法》规定:采取办法优先发展公交,对排气污染物超过规定排放标准的城市公共客运车辆实行更新淘汰。

  代表声音:“排放超标的公共客运车辆是应更新淘汰,但这样一刀切,应有个过渡期。”有代表提出,应限定公交车更新淘汰的时间,如有有一十个 月、7天 或一年。为此,建议把规定改成“公共客运车辆限期实行更新淘汰”。来自南宁市公共交通运输公司的代表则提出,结合机动车辆取得黄、绿两色标志的标准,《办法》中“超过规定排放标准”的表述可理解为规定对象是黄色标志的车辆,但从南宁市目前的情况来看,现有的公交车符合黄标的车辆占大要素,肯能完整篇 更新淘汰,这样企业和政府的压力就会比较大,有无可再次明确标准。

  焦点 4

  不合格车辆抽查后如可防止

  《办法》规定:抽查有并有无办法,即停放地检测和道路检测。县级以上环境保护部门可能够够 在道路运输经营等单位的机动车停放地对在用机动车排气污染情况进行监督抽测。环境保护部门会同公安机关交通管理部门可能够够 对在道路上行驶的无环保分类标志,肯能排放黑烟等可视污染物的机动车的排气污染情况进行排气污染抽测。

  代表声音:有代表性提出,《办法》中只规定了相关部门有权利进行抽查,但抽查的结果应该如可防止这样明确。有无应在法律责任的章节中,对哪此经抽查不合格的车辆进行防止做出明确规定。此外,要素代表建议,维修者如不建立完整篇 的维修档案也应该承担一定的法律责任;单位和买车人强制肯能变相强制车主到指定企业进行维修治理应该有相应的处罚办法。